长宁东华科技园

• 嘉定安亭打造国际领先氢能产业高地

  作为全球汽车产业变革的重要参与者，上海市嘉定区持续深化世界级汽车产业中心建设，近日迈出关键一步——安亭国际汽车城区域新揭牌的专业化载体将聚焦绿色能源领域，标志着区域产业结构向高技术、高附加值方向加速跃升。这一布局显著强化了嘉定的招商引资竞争力，吸引产业链上下游优质资源集聚，为区域经济高质量发展注入绿色新动能。 一、区域产业布局的升级迭代 "环同济创智城"作为嘉定区重点打造的创新产业集聚区，其规划充分依托安亭作为上海西北工业重镇的产业积淀和同济大学嘉定校区的科研优势。该规划覆盖黄渡工业区及南北延伸区、吴淞江—曹安公路生态产业带、汽车城研发区等三大核心板块，总体规划产业用地近5000亩。在产业定位上，该区域明确提出聚焦新能源汽车及汽车智能化、智能制造、现代汽车服务及新兴文信四大前沿领域，旨在构建多元协同的现代化产业体系。这种基于空间重构和产业升级的双轮驱动模式，为专业化产业载体的嵌入奠定了坚实基础。 二、绿色能源战略的全球坐标 国际能源署曾指出氢能载体对重塑传统能源结构的颠覆性影响，世界各国纷纷将氢能与燃料电池产业列为战略竞争制高点。聚焦到上海层面，其专项规划描绘了清晰的产业路径：核心技术与国际先进水平看齐、全产业链产值突破千亿级规模、最终构建具有全球影响力的产业生态。嘉定安亭此次落子的产业园，正是上海抢占氢能经济战略制高点的重要战术支撑点。这种由点及面的产业承接方式，彰显了嘉定在市级战略布局中的关键枢纽地位。 三、产业载体的功能性建构 该专业化园区采用分阶段建设模式：一期着重构建涵盖动力系统集成与核心部件研发的技术创新链，依托成熟的研发实体开展关键技术攻关；二期则将重点完善氢能产业支撑功能体系，集成大规模供氢保障与公共检测服务能力。尤其值得注意的是其公共服务平台的超前设计——包含具备国内领先水平的集中供氢设施，能够系统性解决燃料电池汽车运行瓶颈；同步建设的多维测试平台，可模拟高原、极温等极端环境下的系统性能验证。运营维保中心的配套设置，则打通了从研发、制造到商业应用的完整闭环。 四、集群效应的系统性释放 园区的核心竞争力在于构建全要素产业生态圈。通过吸引燃料电池动力系统集成商、关键零部件供应商、加氢设施服务商等多元主体进驻，园区将催化形成从技术研发、部件制造、系统集成到终端服务的立体产业链条。这种集群效应不仅降低技术创新的协作成本，更能加速技术成果的工程化转化。产学研协同方面，依托毗邻的高校资源和技术转化载体，园区天然具备对接前沿科技与市场需求的双重接口，使创新资源与产业资源实现高效互哺，有力推动产业链价值层级向全球价值链高端攀升。 五、产业增长极的辐射能级 这一载体的战略价值远超单个园区范畴。作为嘉定世界级汽车产业中心的重要拼图，它实质性地强化了区域在绿色交通领域的全球话语权。通过与区内现有汽车研发集群、智能网联测试区、高端制造基地等形成共振效应，嘉定正构建起覆盖传统汽车升级与新兴汽车形态培育的复合型产业高地。这种结构性的产业竞争力跃迁，不仅将提升区域在全球汽车产业版图中的地位，更将助推上海在全球新能源技术竞争中占据领先跑道，为中国实现汽车强国目标提供核心支撑。

  2025-09-01

• 长宁凝聚基层力量铺就民生就业新通途

  长宁区以招商引资汇聚的产业势能为基础，持续优化区域就业服务体系。近日举行的专题会议聚焦基层就业促进效能提升，通过强化街镇主体责任、完善动态监测机制、深化创业载体建设三大路径，推动劳动力资源与产业发展精准匹配，为区域经济社会高质量发展夯实人力资源根基。 一、构建全域联动的就业治理新机制 会议创新提出"三级联动、四方协同"工作架构，强化区级部门政策供给与街镇落地执行的有效衔接。各街道需建立党政主要领导负责的就业工作领导小组，整合社区服务、企业服务、社会保障等条线资源，形成就业形势月度研判、重点问题会商督办机制。在服务阵地建设方面，要求年内实现100%居民区设立就业服务专员岗，新建30个标准化社区就业服务站，配置职业指导、技能测评等智能终端设备，打通服务"最后一公里"。 二、创新无业人员动态监测管理模式 启动覆盖全域的劳动力资源普查，运用大数据比对与网格化摸排相结合的方式，重点追踪登记失业超6个月、离校未就业毕业生、大龄低技能三类群体。建立"一人一策"电子档案库，归集就业意向、培训记录、服务跟踪等信息，目前已建档2.1万份。同步开发就业供需智能匹配平台，通过算法分析岗位特征与人员能力模型的适配度，三个月内实现匹配成功率提升18个百分点，有效降低摩擦性失业周期。 三、强化创业载体赋能就业扩容 围绕创建创业型城区目标，重点推进"三园两基地"载体升级工程。聚焦虹桥临空数字经济园、中山公园文创孵化园、西区人工智能加速园三大平台，提供最高500万元创业贷款贴息；在北新泾和苏河汇片区打造创新型苗圃基地，提供6个月免费工位及法税咨询。在评估机制上引入第三方专业机构，对创业企业带动就业效果实施季度监测，确保单个创业项目平均创造就业岗位不低于8个。 四、完善困难群体精准帮扶体系 针对就业困难人员实施"彩虹桥"援助计划，设立餐饮服务、健康照护、智能制造三大定向培训专班，年培训规模将突破6000人次。创新"以工代训"补贴模式，企业每录用1名经认定困难人员并稳定就业满3个月，可申领8000元岗位补贴。各街道建立"就业服务直通车"机制，通过政府购买服务引入12家专业机构，为残疾、低保等特殊群体提供上门职业能力评估与岗位开发服务。 五、深化数字赋能就业服务转型 率先启用就业服务数字中台系统，打通社保、教育、工商等8个部门数据壁垒。上线"乐业长宁"掌上服务平台，集成岗位发布、政策计算、在线签约等23项功能，实现90%服务事项掌上办理。在程家桥等街道试点AI就业顾问，基于历年10万份求职案例训练模型，可自动生成个性化求职策略报告。同步建设就业质量监测预警平台，对区域就业景气指数、重点行业用工趋势等12项指标进行实时分析，提前三个月预测失业风险波动。 长宁区通过构建纵横交织的就业治理网络，持续提升劳动力供需匹配质效。以精准化监测消除服务盲区，以数字化手段提升响应速度，以专业化载体拓展就业空间，在超大城市中心城区探索出更高质量就业的长效路径。下一阶段还将深化产业人才培育基地建设，推动招商引资项目与人才储备同步规划，实现经济发展与民生改善的同频共振。

  2025-09-01

• 长三角铁路新蓝图撬动千亿招商新机遇

  2021年，长三角铁路建设以超750亿元投资规模开启"十四五"新篇章，11个新开工项目与20个续建工程同步推进，进一步织密高铁网络。这一重大基建布局正成为区域招商引资的核心引擎，吸引高端产业沿轨道经济带集聚发展，为长三角一体化注入强劲动能。 一、高密度路网建设扩容经济辐射通道 沪渝蓉高铁上海至南京至合肥段、通苏嘉甬铁路等新动脉的启动，将上海、南京、合肥、宁波等核心城市的通勤效率提升至新层级。同步推进的沪苏湖铁路与南沿江城际铁路，加速苏州、无锡、常州等制造业重镇融入"一小时经济圈"。密集开工的11条干线使长三角高铁网密度跃居全球首位，直接激活沿线产业园区的物流效率与人才流动。 二、万亿级基建投入重塑产业空间格局 当前在建的徐连高铁、杭绍台铁路等6条重点线路年内竣工后，连云港、台州等沿海港口城市陆路运输能力将提升40%以上。值得关注的是嘉兴站升级工程采用"站城一体"模式，打造首个高铁TOD创新示范区。根据专项规划，"十四五"期间将实现全域高铁覆盖率突破85%，其中合新高铁直通淮海经济区，为苏北、皖北承接长三角产业转移开辟战略通道。 三、科技创新驱动世界级工程突破 继沪苏通长江公铁大桥创造四项世界纪录后，正在建设的五峰山悬索桥以千米级跨径技术攻克长江下游复杂航道难题。盐通高铁采用的CRTSⅢ型无砟轨道使列车平稳性指标提升50%，而安九高铁的生态选线技术成功避让3个国家级湿地保护区。这些创新成果使铁路建设与生态保护的协同模式成为行业新标杆。 四、同城化效应释放区域协同红利 高铁公交化运行使长三角日均开行动车组超1200对，常州至芜湖、绍兴至马鞍山等跨省通勤流增长显著。轨道交通的完善使安徽滁州、浙江湖州等城市吸引上海外溢企业投资额同比增长35%。值得注意的是，舟山甬舟铁路跨海工程启动后，长三角将实现全域地级市动车通达，甬舟港口群与内陆联动效率将发生质变。 五、可持续路网规划引领高质量发展 铁路部门披露的"1.7万公里营业里程"目标中，预留了城际铁路与市域铁路的衔接接口。上海虹桥枢纽已实现航空、地铁、城际铁路等14种交通方式零换乘，南京北站规划引入沿江高铁与都市圈轨道交通。该体系使苏州生物医药产业园、合肥科学城等创新载体的技术扩散半径扩展至300公里范围，推动产业链在更广域空间优化布局。 随着"轨道上的长三角"三年行动计划进入攻坚阶段，多层次铁路网络正重构区域经济地理。从基建投资向经济产出转化效率来看，每亿元铁路投入可带动沿线土地增值约5亿元，这种乘数效应使长三角城市群在构建新发展格局中占据先发优势，为打造世界级城市群奠定坚实基础。

  2025-09-01

• 京津冀携手推动地热产业新蓝图构建

  在深化能源结构调整的战略背景下，地热产业凭借其清洁、可持续特性成为区域招商引资的新引擎。国家主导的顶层规划研究正加速推进，为产业发展提供科学支撑，将带动技术革新与投资机遇，推动能源转型与经济高质量发展协同并进。 一、战略规划研究项目全面启动 2015年底，国家高端智库正式立项"地热产业规划与空间布局战略研究"重点咨询项目。该项目由中国能源龙头企业联合科研机构共同承担，旨在构建国家地热资源开发的中长期路线图。经过半年筹备，智库机构在首都组织召开项目启动会，20余位工程科技领域权威学者参会研讨。会议确立了资源评价、技术路线、政策体系、区域协同、示范工程五大核心研究模块，并组建跨领域专家团队开展联合攻关。 二、政策赋能驱动产业升级提速 作为国家战略性新兴产业，地热产业开发获得多项政策扶持。国家能源主管部门将地热纳入可再生能源发展专项资金重点支持范围，国土资源系统完善了地热矿业权管理规范。2016年公布的《能源技术创新行动计划》明确要求突破地热发电关键技术瓶颈，而同年实施的《"十三五"节能减排工作方案》将地热供暖列为北方清洁取暖替代工程的重要选项。京津冀三地在协同发展规划中同步设立地热开发利用示范区，建立省级联席会议协调机制，实现资源规划与生态红线的统一管控。 三、技术突破赋能商业开发模式 通过十余年技术积累，我国已形成完整的地热开发技术链：中深层地热"取热不取水"技术突破资源保护瓶颈，增强型地热系统（EGS）的试验电站实现连续运行，浅层地温能应用在建筑节能改造领域普及率增长。企业创新"地热+"综合开发模式，在河北成功实施全球最大单体地热供暖项目，覆盖雄安新区超1000万平方米建筑群。天津创新"地热梯级利用"工业循环系统，实现120℃至40℃的能源梯级开发。在西藏地区，高温地热电站年均发电利用小时数突破8000小时，刷新可再生能源运行纪录。 四、产业集群打造区域增长引擎 京津冀区域形成地热装备制造产业带，北京集聚研发设计企业超50家，天津建成地热泵生产基地，河北保定打造地热阀门产业集群。长三角重点发展地源热泵系统集成产业，宁波率先实现热泵核心部件国产化替代。关中平原城市群创新"地热农业"产业链，在陕西咸阳实现3000亩智慧温室的地热恒温种植。各地产业园区推出税收减免、用地保障等招商引资政策，广东佛山科技园区对地热技术企业给予最高1500万元的成果转化补贴，云南瑞丽边境合作区引入东南亚地热开发企业设立国际总部。 五、可持续发展路径持续优化 针对产业发展瓶颈，科研团队正重点攻关三方面技术：开发纳米强化传热工质提升换热效率20%，研发耐230℃地热防腐材料延长设备寿命，建设地热尾水动态回灌监测系统保障资源再生。在政策层面，国家正构建地热资源有偿使用制度，试点容量电价补贴机制。环境监管部门强化对回灌水质与地层扰动指标的智能监测，实现资源开发与生态保护的动态平衡。 六、国际合作拓展市场新空间 我国深度参与全球地热联盟技术标准制定，主导编制《中深层地热开发技术导则》国际标准。在肯尼亚建设的OLKARIA地热电站累计装机突破300兆瓦，成为东非最大新能源基地。与冰岛合作建设的河北地热培训中心，为20余国培训专业技术人才400余人次。央企在埃塞俄比亚获取8个地热勘探区块权益，开发权益总量达1000兆瓦。在"一带一路"绿色能源合作框架下，国产地热发电机组已出口至土耳其、印尼等9个国家。 七、构建多能互补能源新体系 在能源转型实践中，地热正成为多能互补体系的重要支点。青海共和盆地建成"光热+地热"联合电站，实现24小时连续发电。北京城市副中心运用"地热+蓄能"系统，冬季供热负荷调峰能力提升35%。在江苏南通，沿海工业园区通过"天然气分布式能源+地热"集成供能，能源综合利用率达到85%。南方科技大学研发的地热与数据中心废热耦合技术，实现每兆瓦时综合能耗降低18.3%的技术突破。 随着产业规划研究成果落地，我国将形成资源勘查、装备制造、工程设计、项目运营全产业链体系。技术标准体系完善将降低开发风险，政策机制创新加速市场规模扩张，多能协同模式提升综合效益。地热产业有望在2030年实现产业链规模突破万亿大关，成为服务区域发展、保障能源安全的新支柱。

  2025-09-01

• 沪上导航产业论坛引领科创跨界融合

  上海日前举办的国际导航产业与科技发展论坛，以招商引资为引擎，汇聚产学研资源，推动北斗导航与新兴科技深度融合。本次论坛作为上海建设全球科创中心的重要实践，聚焦产业生态构建与国际化合作，为卫星导航领域的技术创新与产业化发展注入新动能。 一、论坛首次由上海北斗导航创新研究院主导，联合本土优势企业共同策划，突显上海在北斗产业链的枢纽地位。该平台通过公益性、开放性机制，吸引了政府智库、高等院校、金融机构及产业链上下游企业的深度参与，形成了覆盖技术研发、成果转化、资本对接的协同创新网络。 二、卫星导航产业被纳入上海建设全球科创中心的重大战略专项。经过多年布局，上海已构建覆盖芯片研制、终端制造、位置服务、系统集成的完整产业链，技术自主化率超75%，核心器件研发能力达到国际先进水平。十三五期间产业年均增速维持在25%以上，为跨界融合奠定了产业化基础。 三、技术演进呈现显著融合趋势。当前发展重点转向北斗系统与物联网、人工智能、5G通信的技术协同创新，尤其在三大领域取得突破性进展：智慧交通领域实现厘米级定位与车路协同系统整合；智能制造领域构建全流程工业位置服务平台；城市治理领域开发出实时动态监测系统。相关技术已在长三角地区开展规模应用验证。 四、政策赋能加速产业国际化进程。借助自贸区制度创新优势，上海率先建立北斗产品认证与国际标准衔接机制。在"一带一路"框架下，北斗地基增强系统已覆盖沿线18个国家，为海外基础设施建设提供高精度位置服务。军民融合机制推动超过15项军用技术在民用领域转化，形成特色技术输出能力。 五、创新资源集聚效应持续增强。上海已培育卫星导航领域国家级重点实验室5个、产业技术研究院8家，组建企业主导的创新联合体23个。通过设立卫星导航产业基金，引导社会资本重点投入高精度定位、时空大数据分析等前沿领域，带动产业链创新能级整体跃升。 当前发展面临两大战略机遇：全球位置服务市场规模预计突破万亿元，上海凭借技术储备可抢占高端市场；国家新基建政策将卫星互联网纳入战略部署，为天地一体化导航网络创造发展空间。下一阶段需重点突破多源异构数据融合、低轨卫星增强等核心技术，强化产业生态主导权。 上海通过实施关键技术攻关计划和企业培育专项行动，已形成80家具有核心竞争力的创新企业梯队。在产业载体建设方面，临港新片区北斗产业园集聚产业链企业53家，浦东导航产业基地孵化转化科技成果127项，形成多核联动的发展格局。未来将持续优化产业政策体系，构建具有全球资源配置能力的卫星导航创新枢纽。

  2025-09-01

• 上海口岸贸易逆势增长彰显国际竞争力

  在全球贸易持续低迷的背景下，上海口岸通过优化营商环境和提升贸易便利化水平，实现了进出口规模的稳步增长。数据显示，上海口岸全年进出口货物总值占全国总量近三成，持续领跑全国。这一成绩的取得，与上海深入推进简政放权、创新监管模式以及加大招商引资力度密不可分。 一、贸易规模稳居全国首位 上海口岸全年进出口货物总值同比增长，占全国比例进一步提升。在外贸货物吞吐量方面，上海港口同样保持稳定增长，集装箱外贸吞吐量同比上升。与此同时，上海口岸出入境旅客数量显著增加，其中邮轮旅客和出入境国际邮轮艘次均实现大幅增长，反映出上海作为国际航运中心的吸引力。 二、营商环境持续优化 上海口岸管理部门通过简化行政审批流程，大幅减少内部核批事项。在货物监管方面，引入信用管理机制，对高信用企业实施差异化查验措施，显著降低企业通关成本。此外，上海还通过减免查验服务费、取消部分口岸收费等措施，全年累计为企业减负数亿元，有效激发了市场活力。 三、通关效率显著提升 上海海关率先实施通关一体化改革，创新推出"一次申报、分步处置"模式。通过推广提前申报制度，七成以上报关货物实现24小时内快速放行。这种将通关作业前移的做法，极大提升了口岸整体运作效率，为进出口企业提供了更加便捷的服务。 四、创新驱动未来发展 上海口岸积极运用大数据等新技术提升监管效能，在确保安全的前提下提高通关速度。特殊物品监管方面，对高信用企业实施直通放行政策，允许货物直接运抵企业仓库。这些创新举措不仅提升了贸易便利化水平，也为上海建设国际贸易中心提供了有力支撑。

  2025-09-01

• 上海联动电商龙头探索社区服务新路径

  为深化“放管服”改革，上海市相关部门聚焦电子商务企业发展需求，通过“三服务”工作赋能企业拓展社区及商圈市场，助推招商引资与线上线下融合发展。政策制定者深入一线调研企业痛点，精准对接行业资源，打造便民惠企新生态，为数字经济与实体经济融合注入新动能。 一、政策服务直达企业核心诉求 上海市出台《商业体系规划》明确支持新零售场景创新。商务主管部门针对“最后一公里”配送效率、实体商圈数字化改造、社区商业服务标准化等议题组建专班，联动长宁区“互联网+生活性服务业”创新试验区、普陀区“智慧商圈”等试点项目，为电商企业提供定制化政策指导。在2023年专项行动中，主管部门累计走访重点平台企业37家，协调解决场地准入、数据共享等关键问题24项。 二、渠道拓展化解市场接入难题 针对调研反映的社区服务成本高企、商圈资源对接渠道单一等瓶颈，上海市推行“一企一策”服务机制。在普陀环球港等商业综合体设立“电商快闪专区”，降低企业入驻门槛；推动社区邻里中心开放商业接口，允许生鲜电商共享配送站点。2024年新增社区智能快递柜点位1200个，试点小区统一接入系统后配送成本降低22%。 三、资源整合构建协同生态圈 上海市电子商务促进中心牵头组建“社区服务联盟”，整合本地生活服务平台与社区商业载体资源。通过共享用户画像系统、联合营销基金等模式，引导企业开发“社区服务包”，目前已有家居维修、老年助餐等18类服务产品上线联盟平台。在长宁区新华路街道试点的社区服务中心，单月线上服务订单量突破1.5万单。 四、标准建设夯实发展根基 2023年发布的《社区电商服务规范》明确服务站建设、服务响应时效等7类32项标准。同步建立“服务到家”认证体系，已有27家企业通过服务质量认证获得政府优先采购资格。浦东新区率先推行“15分钟数字生活圈”评价指标，将电商履约能力纳入社区商业体评级体系。 五、技术赋能提升场景渗透率 投入市级专项资金支持企业开发AR虚拟商圈、社区云管家等融合技术。在闵行区试点应用的“智能商业导视系统”，实现线上平台商品库与实体商场库存实时联通，消费者通过扫码获取商品溯源信息功能使用率达83%。徐汇区智慧菜场改造项目中，生鲜电商订单转化率提升40%。 上海将持续完善电商服务社区的长效机制，2024年计划新增50个“数字生活示范社区”，通过政策协同、模式创新、技术迭代的立体化服务矩阵，构建具有全球影响力的城市商业数字化转型标杆。

  2025-09-01

• 上海临港打造物联网与制造融合新高地

  作为上海建设全球科技创新中心的核心承载区，临港地区正加速推进物联网技术与先进制造业的深度融合。通过持续完善基础设施与创新生态，临港强化招商引资力度，吸引全球智能制造资源集聚，全力构建具有国际竞争力的产业新高地。 一、制造业智能化变革的全球趋势加速落地临港 全球制造业加速向数字化、网络化、智能化转型的背景下，物联网技术通过集成感知终端、边缘计算与云端平台，正深度重构生产流程与供应链体系。依托这一技术集群，设备数据实现全域采集分析，企业决策从经验驱动转向数据驱动，能源与物料管理向精细化跃升。临港地区紧抓技术变革机遇，将工业互联网定位为核心引擎，通过部署高速通信网络与工业大数据中心，初步建成支撑智能制造的数字底座。 二、战略布局牵引多维政策协同发力 临港精准对接国家制造强国战略导向，发布智能制造三年行动方案，确立“关键技术攻关—场景应用验证—产业集群培育”的推进路径。2024年初，智能制造创新中心建设规划获准实施，重点突破工业协议互联、低时延控制等共性技术瓶颈。在制度保障维度，当地率先推行产业用地弹性出让、高端装备首台套应用补贴等特色机制，同步设立规模化的智能制造产业引导基金，形成“技术+资本+场景”三位一体的政策支持体系。 三、产业创新生态构建成效显现 在应用层布局上，当地聚焦新能源汽车、航空航天等六大核心产业，建设行业级工业互联网平台。其中，装备智能运维平台已在风电、船舶领域实现千余台设备联网，预测性维护降低停机时间近四成。平台型企业联合研究机构建立多个中试基地，加速激光雷达、高精度传感器等核心部件的国产化替代。在载体建设方面，已形成从专业孵化器、加速器到特色产业园的完整链条，吸引近百家工业软件、智能装备企业形成生态协作。 四、开放赋能区域制造转型升级 通过搭建工业互联网测试验证环境，临港开放智能制造示范产线供区域企业技术验证。当地已联合行业协会发布《智能制造能力成熟度评估规范》，为中小企业转型提供实施指南。在产教融合领域，工程技术人才联合培养项目覆盖物联网安装调试、系统集成等紧缺岗位，年输送专业人才超千名。随着智慧港口、智能网联汽车等融合应用场景的规模推广，临港的示范效应正辐射长三角制造业集群。 临港的实践表明，物联网技术深度嵌入制造业全链条，不仅推动单体工厂提质增效，更促进区域产业链协同重构。随着工业互联网标识解析、安全防护等基础体系的完善，智能制造新范式将持续为制造业高质量发展注入核心动能。

  2025-09-01

• 上海临港聚力打造全球金融科技新高地

  上海围绕金融科技中心建设出台专项政策，通过25条创新举措加速关键领域突破，强化招商引资吸引力与技术赋能优势，构建具有国际竞争力的产业生态体系。 一、战略框架与技术攻坚路径 基于提升全球金融资源配置能力的总体目标，上海聚焦五大维度布局：在关键技术领域设立研发专项基金，支持底层技术突破。重点推动金融级分布式数据库、高性能区块链共识机制、跨链互操作技术研发，协同高校设立联合实验室攻关密码学创新应用。率先搭建符合金融业场景需求的5G专网测试环境，探索毫米波技术在跨境支付清算中的落地场景。 二、产业载体与政策赋能体系 自贸试验区临港新片区实施定向产业扶持政策，对经认定的金融科技企业给予开办费补贴与场地租金减免。设立长三角金融科技产业引导基金，撬动社会资本投入早中期项目。对取得国家级技术认证的企业实行增值税即征即退政策，设立研发费用加计扣除专项通道。浦东新区建设金融科技风投基金集聚区，建立产业孵化加速平台网络。 三、开放试验与监管沙盒机制 人民银行上海总部牵头建立创新监管工具，将23个试点项目纳入"监管沙盒"全流程测试。涵盖生物识别支付、供应链金融区块链平台、基于人工智能的反洗钱监测系统等前沿方向。上海银保监局构建监管科技实验室，推动机器学习技术在跨市场风险监测中的应用，建立金融科技产品认证制度。外汇管理部门开展跨境数据流动安全试点。 四、高端人才集聚战略实施 在自贸试验区临港新片区实施特殊人才政策，对金融科技企业核心团队成员给予直接落户指标。构建金融科技人才能力标准评价体系，设立职称评审绿色通道。杨浦区打造产教融合示范基地，推动高校开设金融科技微专业课程体系，建立张江、漕河泾等工程师实训基地。实施人才公寓配租动态调整机制，设立金融科技专项人才奖励。 五、基础设施与生态构建行动 建成国家级金融科技数据中心，布局量子保密通信金融主干网。在虹桥商务区建设金融科技开源社区运营中心，推动代码托管平台国际化接入。打造金融科技企业信用信息共享平台，建立跨行业技术专利池运营机制。徐汇区设立金融科技司法鉴定中心，建立标准化技术检测认证体系。定期主办金融科技全球高峰会议暨创新大赛。 六、区域协同与国际合作布局 联动长三角三省组建金融科技产业联盟，共建公共技术服务平台库。推动苏浙皖重点园区建立产业承接基地网络。开展跨境监管科技对话机制，参与ISO金融科技标准制定工作组。陆家嘴金融城推进国际金融科技加速器计划，引进卢森堡、新加坡等监管机构设立创新联络处。建立金融科技企业出海服务支持体系。 七、金融安全与风险防控升级 部署金融业关键信息基础设施安全监控平台，实现实时风险态势感知。建立移动金融应用安全认证白名单制度，开展代码安全性强制审计。在嘉定区建设金融网络安全靶场，定期组织攻防演练。组建金融科技伦理委员会，发布算法应用合规指引。建立创新产品风险评估双轨机制，设立消费者权益保护快速响应通道。 八、成果转化与示范应用工程 在黄浦区打造金融科技应用展示中心，建设南京路智慧商圈支付创新实验区。推动人工智能技术在自贸账户管理中的深度应用，构建航运金融区块链单证平台。静安区推进健康保险大数据定价试点，在长宁区开展绿色金融科技评估体系应用。落地数字人民币跨境贸易结算场景，建设资产管理智能投研平台集群。通过系统化政策供给与创新生态构建，上海正加速形成具有全球辐射力的金融科技发展范式。

  2025-09-01

• 上海南京等九城内贸流通改革试点收官

  37项经验全国推广 上海、南京、郑州、广州、成都、厦门、青岛、黄石、义乌9个城市于2015年启动的国内贸易流通体制改革发展综合试点，2016年顺利完成。试点聚焦创新发展机制、营商环境建设等关键领域，形成37项可复制推广经验，为全国内贸流通高质量发展和招商引资环境优化提供了实践样本。 一、创新发展机制，推动实体商业转型升级 试点中，上海市以智慧商圈建设为突破口，在核心商圈引入智能交通引导系统、开发集成化商圈APP，并运用大数据分析消费行为。通过整合线上线下资源，推动实体商业从传统单一业态向全渠道、多品类、全天候经营模式转型，提升商业服务精准度和消费者体验，为实体商业数字化升级探索路径。 二、优化营商环境，构建法治化管理体系 青岛市在试点期间出台全国首部地方综合性流通法规，明确政府在商品流通领域的监管权责与服务边界。通过“授权立规”模式，将流通行业管理标准、市场秩序维护等内容纳入法制框架，减少行政干预，规范市场主体行为，为企业营造稳定、透明、可预期的营商环境，提升行业管理规范化水平。 三、完善基础设施，强化民生保障功能 南京市探索建立“政府控股、企业运营、稳价保供”的公益性农产品批发市场运营机制。试点中，市场通过建立直采直供网络，直接对接产地农户与城市终端市场，减少中间流通环节；同时开展生鲜连锁配送服务，覆盖社区便民网点，有效降低农产品流通成本，稳定市场价格，实现惠民便民与保供稳价双重目标。 四、深化管理体制改革，提升行政服务效能 黄石市在试点中推进流通管理体制创新，整合商务、市场监管等多部门流通管理职能，建立统一的流通管理大部门制。通过设立综合服务窗口，实行流通领域行政审批“一站式受理、一条龙服务”，简化审批流程，压缩办理时限，形成权责清晰、协同高效的流通管理工作机制，提升行政服务效率和企业办事便利度。 2016年7月，相关部门联合印发通知，将上述37项经验向全国推广。这些经验覆盖内贸流通改革主要领域，针对的市场主体培育、流通效率提升等问题具有普遍性，为各地优化内贸流通环境、激发市场活力提供了可借鉴的实践方案。

  2025-09-01

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